中国畜牧业协会猪业分会一届七次常务理事会于3月28～29日在广东温氏集团召开，分会的46位常务理事或代表出席了会议，本次常务理事会的主要任务是研讨当前养猪生产的形势和分会下一阶段的工作计划。 在研讨当前养猪生产形势时，各位常务理事对当前生猪市场价格下滑表示高度关注和担忧。春节之后至今，生猪的市场价格持续下滑，已经到了盈亏点边缘甚至以下。价格的下跌使得大多数猪场亏损，年出栏1万头规模的猪场，每月的亏损额在15～20万元。一些猪场高价期的盈利被用来扩大生产规模，资金链已经很紧，而管理不好、猪群健康问题较多的猪场的形势更加严峻，有的地方已经出现淘汰母猪以减少存栏或低价抛售各类猪的现象。对产生这种状况的基本原因的一致看法是，当前生产数量大于市场需求，并且猪价低迷还将持续较长的时间，1～2个月内生猪价格上涨的期望不足。 在深入分析产生这一情况的原因时，基本一致的看法是，在2003～2004猪价持续上涨的刺激下，各地都在大力发展养猪，把机会性收益理解为经常性收益，简单地认为随着经济发展和人民收入水平的提高，猪肉消费量会继续增加，缺乏市场对猪肉需求量的有效信息，盲目发展养猪生产。有的养猪企业扩大了规模，有的非养猪企业参与进来，地方政府通过资金（项目）扶持性推动养猪生产的发展，而且投资力度都很大，几种投资力量的汇集，使得生猪出栏快速增多。据FAO数据，2005年，我国生猪出栏6.52亿头，比2004年的6.18亿头增长了5.44％，猪肉产量5009.5万吨，比2004年的4701.6万吨增长了6.55%，超过了十五期间其他年份的增长速度。也有的常务理事根据各自对所在地区的了解，认为实际出栏数量比这个数量可能还要多。由于种种原因，社会对猪肉这种一般性并具有很强替代性的肉食品消费信心不足，因此当前的供大于求具有相对性和绝对性两个方面，在短时间内也是难以改变的。 参会人员一致感到，当前养猪产业的发展面临巨大的环保压力，在建设环境友好型社会中，对养殖生产中粪尿污染治理的要求会越来越高，养殖场的环境治理同样会增大养殖成本，因此养猪生产的发展，需要从产业布局和产业规模上进行调整，实现生产、环境和社会的和谐发展。 同时，出席会议的常务理事也一致认为，养殖生产所产生的粪尿污物本是种植业的好资源，处理不当，对环境可以产生负面影响，但远不及工业生产，如冶炼、焦化、水泥、化工、造纸、食品等对环境的影响更大、更广泛和更不可恢复。无论是大气污染，水源污染、大江大湖和海洋污染、土壤沙化，沙尘暴、植被破坏等，所有被爆料的环境污染事件没有一件是养殖业所带来的。养殖业的粪污需要得到妥善处理，但全面分析我国环境污染的现状后，就会知道治理养殖业的粪污，仅仅是我国环境治理中很小的一部分，也绝不是我国治理环境污染之本，否则“抓住芝麻丢了西瓜”，养殖生产受到遏制，环境状况也不会有根本性好转。极端地说，我们国家不养猪了，环境污染的问题就能解决了吗？改变养猪生产的粪尿对环境的影响，需要从调整养猪产业布局，确立养猪业和种植业结合的发展模式中得到解决，这是一条根本的出路。否则，简单的罚款于环保无补，极容易被理解为某些环保部门乘机敛钱。建设环境友好型社会是经济发展的战略性任务，也是不可能一蹴而就的。出席会议的常务理事希望作为国家畜牧业发展主管部门的农业部，从保护产业发展和保护环境的角度，在广泛听取行业意见的基础上，与国家环保总局充分协商，修改和完善国家环境保护总局2001年3月20日颁发的《畜禽养殖污染防治管理办法》的有关条款，特别要明确，粪尿还田不是污染，不能收费。 在研讨我国养猪生产发展时，出席会议的常务理事还希望能够比较快捷地得到准确的市场供求信息，没有市场需求的生产，不论是谁，也不论是用什么方法拉动，都是不可能持久发展的。价格是反映市场需求的晴雨表，当一个地区已经出现供求平衡时，要适时发布预警，希望协会能够会同政府研究这件事情。高质量的信息服务同样是建设社会主义新农村所必需的，是科学发展观的具体体现，协会也在通过各种渠道为会员和行业做这项工作。 出席会议的常务理事在研讨中还建议，根据我国猪业发展的波动情况，为促进行业的健康发展，避免大起大落，各级政府应基于生产和谐发展原则，借鉴发达国家的经验，逐步建立生产准入规则，逐步制度化并得以执行。比如，基于利用土地消纳粪尿的原则，确定在多大的土地面积上只能容纳多少猪，当这个地区养猪数量已经达到这个指标时，如果已有场家没有退出，就不能再增加新的场家，即不能再增加养猪数量；再比如，基于动物防疫法的要求，在多大的范围内不能相邻猪场；新建猪场必须在品种、工艺等有所创新，没有经过专门技术培训的人不能开办猪场等，以确保猪业的健康理性发展。这种准入制度就是“门槛”，作为产业发展来讲，没有“门槛”就是没有“规矩”，放任自由的发展方式无法造就发达的猪业。希望政府有关部门坚持科学的政绩观，不以简单的数量多少评价政绩，不用简单的投资力量推动猪业发展。 出席会议的常务理事普遍认为，当前猪价下跌对企业是挑战同时也是机遇，价格是公平的，这时竞争的关键是企业的管理水平、技术水平，具体体现在生产水平和成本控制能力上。猪价下跌必然加快管理粗放、疾病多，不具备竞争优势企业的破产，因此将空出较大的市场空间，为优质企业的发展创造了机遇，通过市场的优胜劣汰，行业将一步步地进步。 关于分会的工作，与会代表主要研究了将于9月份在海南召开年度发展大会和11月份在大连召开2006中国畜牧业交易会的有关事宜，各位常务理事原则同意秘书处提出的年度工作计划和具体安排，并通过了新增常务理事的报告。 出席会议的常务理事及代表还与温氏集团的高层领导就龙头企业运作模式、公司加农户生产组织的实现方式等进行了面对面的交流。温氏集团是我国大型畜牧企业之一，在当前生猪市场价格低迷的时期，由于管理好、生产水平高，以及有效的成本控制，养猪生产仍然保持盈利水平。与会代表还应邀参观了温氏集团的交易市场、科研基地、生物技术科技园区、种猪场和生猪养户。通过参观和交流，与会代表深深感到温氏集团确实是我国畜牧业产业化发展的排头兵，感到大企业的发展气势，希望分会适时组织这样的活动，促进行业的交流和相互学习。 参加会议的常务理事还应邀出席了2006首届广东畜牧业博览会的开幕式和参观展览。