4月 25日～26日，猪业分会副秘书长荆继忠先生应邀参加国家环保总局举行的制定国务院“畜禽养殖业污染防治条例”(下称条例)前期调研、研讨活动。 今年发生禽流感之后，为控制动物疫病流行,实现畜牧业可持续、协调发展和确保公共卫生安全，国务院非常重视畜禽养殖场的污染防治，指示国家环保总局在调研的基础上，尽快出台畜禽养殖业污染防治条例,为此,国家环保总局在3月5日对条例草案研讨基础上,安排对养猪场的实际调研,邀请协会代表行业利益参与此项工作。调研活动安排实地考察养猪场粪便处理案例，详细了解养猪企业在实际生产中，由于采用不同的生产工艺（水冲或干清粪）实际产生排泄物等污物的数量，以及现实养猪企业处理这些污物的技术措施、费用和对环境的实际影响，了解养猪企业对环保治理的意见建议。 调研中，国家环保总局自然生态保护司农村环境保护处李远处长指出: 《畜禽养殖污染防治管理办法》已于2001年3月20日经国家环境保护总局通过，并于当年5月18日公布施行，基于我国社会经济发展对环保的要求越来越高，环境质量已经成为全社会关注的焦点，需要加强对环境的监管，在管理办法的基础上，制定国务院颁发的畜禽养殖业污染防治条例，为此，条例制定过程中进行前期调研，进一步了解目前养殖业实际污染和治理状况，有针对性地制定相应的规定，既使环境质量得到有效保护，又为养殖业可持续发展提出规范性法规。改革开放以来，畜禽养殖业得到很大的发展，为全社会提供了优质的动物性食品，为改善城乡人民的生活做出了贡献，同时，畜禽养殖生产也产生了大量的排泄物，污染了环境，现在出台条例，就是将目标明确锁定在预防及治理上，从观念上明确畜禽养殖业生产需要采取新的生产工艺，实现养殖生产污物的减量化、进而实现资源化、无公害化，促进畜禽养殖业可持续协调发展。 荆先生在发言中说，畜牧业本身就是动物性食品的转化行业，动物是活的生物，每天都要吃饲料，排粪尿，这些粪尿被当作肥料用于农业生产时，非常受欢迎，当生产规模加大，粪尿量增多,农业生产又主要依赖化肥增加产量的时候，有机肥料的主体??排泄的粪尿就不受欢迎，不被农田施用，长期下去就无处容纳，对环境就产生污染。养猪行业同样不赞成粪尿污染环境，之所以出现某些污染,是农业及社会经济某些方面发展不平衡所致,解决这样问题需要全社会的努力,养殖企业需要有效和经济可行的治理办法，这不仅仅是畜牧部门和环保部门的事，是大农业以至全社会的事，到了全社会都欢迎施用有机肥料的农产品的时候,养猪业的污染问题就会得到彻底解决。国家要从宏观上明确以土地为载体消纳粪尿的发展养殖业的原则和具体办法，鼓励农业施用有机的动物粪肥增加产量和提高品质，要把在实施菜篮子工程时，政府鼓励建设在城乡结合部等环境敏感区的养猪场搬迁出去，各级政府都应该为此而给予养猪企业以适当的补助，支持养殖企业的健康发展。各级环保部门本着服务经济发展的宗旨，为养殖企业提供可以采用的治理技术和设备，做到有效治理，养殖行业是一个很微利的行业，各级政府要从社会效益角度,对养殖企业治理污染给予必要的资金支持，以确保污染治理有一个好的效果。